Sociálne podniky a sociálna ekonomika na Slovensku
Sociálna ekonomika je zaujímavou súčasťou hospodárstva napriek tomu, že ju Slovensko dlhodobo nevie využívať naplno. Kombinuje podnikanie s riešením spoločenských problémov a ponúka nové možnosti pre znevýhodnené skupiny. V tomto blogu sa pozrieme na to, ako sociálna ekonomika funguje a aké má výhody.
Sociálny podnik, chránená dielňa a chránené pracovisko
V dnešnej spoločnosti sa čoraz viac hovorí o sociálne zodpovednom podnikaní a o potrebe inklúzie znevýhodnených skupín na pracovnom trhu. Sociálna ekonomika zahŕňa podniky a organizácie, ktoré spájajú ekonomické aktivity s pozitívnym sociálnym dopadom. Nezameriava sa primárne na zisk, ale na zlepšenie kvality života, zamestnanosť znevýhodnených osôb a podporu komunitného rozvoja. Medzi najefektívnejšie súčasti sociálnej ekonomiky na Slovensku patria sociálne podniky, chránené dielne a chránené pracoviská. Tieto pracoviská či formy podnikania vytvárajú pracovné príležitosti pre ľudí so zdravotným postihnutím a iné znevýhodnené skupiny, ale zároveň prinášajú pridanú hodnotu celej spoločnosti.
Čo sú chránené dielne a chránené pracoviská?
Chránená dielňa je pracovisko, kde právnická alebo fyzická osoba vytvára viac ako jedno pracovné miesto pre občanov so zdravotným postihnutím (ZP), ktorí majú sťažení prístup na trh práce. Podstatnou charakteristikou je, že najmenej 50% zamestnancov tvoria osoby so zdravotným postihnutím. Pracovné podmienky vrátane rozvrhnutia pracovného času sú prispôsobené zdravotnému stavu týchto zamestnancov.
Na druhej strane, chránené pracovisko predstavuje pracovisko, kde je zriadené pracovné miesto pre občana so zdravotným postihnutím, pričom toto miesto nie je súčasťou chránenej dielne. Toto pracovisko môže byť zriadené aj v domácnosti občana so ZP alebo na pracovisku organizácie ako je napríklad občianske združenie.
Sociálne podniky ako nová dimenzia sociálneho podnikania
Koncept sociálnych podnikov prináša inú, modernejšiu perspektívu. Sociálne podniky sú regulované Zákonom č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch. Hlavným cieľom sociálneho podnikania je dosahovanie pozitívneho sociálneho vplyvu, nie maximalizácia zisku ako v tradičnom podnikaní.
Na rozdiel od chránených dielní, sociálny podnik nemusí zamestnávať výlučne osoby so zdravotným postihnutím. Stačí, ak zamestnáva minimálne 30% znevýhodnených alebo zraniteľných osôb, ktoré zahŕňajú širší okruh ľudí (napríklad dlhodobo nezamestnaných, osoby nad 50 rokov, absolventov do 26 rokov, ľudí po výkone trestu, osoby bez domova a iné).
Sociálne podniky majú tiež povinnosť reinvestovať minimálne 50% zisku späť do dosahovania svojho hlavného sociálneho cieľa, čo ich odlišuje od bežných firiem.
Typy sociálnych podnikov:
- Integračné sociálne podniky – zamestnávajú osoby so zdravotným postihnutím, dlhodobo nezamestnaných či iné znevýhodnené skupiny.
- Podniky vo verejnom záujme – poskytujú služby pre komunitu, ako socio-ekonomické centrá, sociálne služby či vzdelávanie.
- Ekologické a udržateľné podniky – zamerané na životné prostredie a obehové hospodárstvo.
Porovnanie CHD/CHP a sociálnych podnikov
- Legislatívny rámec – CHD/CHP sa riadia Zákonom o službách zamestnanosti, zatiaľ čo sociálne podniky spadajú pod Zákon o sociálnej ekonomike.
- Cieľová skupina zamestnancov – CHD/CHP zamestnávajú najmä osoby so zdravotným postihnutím (minimálne 50%), zatiaľ čo sociálne podniky môžu zamestnávať širšie spektrum znevýhodnených a zraniteľných osôb (minimálne 30%).
- Charakter zamestnávania – CHD/CHP majú dlhodobý charakter a nesmerujú primárne k integrácii zamestnancov na otvorený trh práce. Naopak, sociálne podniky, najmä integračné, majú tranzitívny charakter s cieľom pripraviť zamestnancov na prechod na otvorený trh práce.
- Finančné výhody – Všetky 3 formy podnikania sú finančne zvýhodnené stimulmi, príspevkami alebo iným spôsobom. Sociálne podniky majú nárok na odpočet dane zo zisku, zatiaľ čo CHD/CHP takúto možnosť nemajú.
Finančná podpora a príspevky
Pre fungovanie týchto subjektov je kľúčová finančná podpora, ktorá zahŕňa:
Pre CHD/CHP:
- Príspevok na úhradu prevádzkových nákladov podľa § 60 (najviac 5 053 EUR ročne pre osoby s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť 40%-70%, resp. 10 106 EUR ročne pre osoby s poklesom nad 70%)
- Refundácia nákladov na mzdy, energie, nájomné, administratívne náklady a iné prevádzkové náklady
Pre sociálne podniky:
- Vyrovnávacie príspevky pre integračné podniky (na mzdové náklady, dodatočné náklady, náklady na pomoc)
- Umiestňovací príspevok – poskytuje sa zamestnávateľovi, ktorý prijme do zamestnania bývalého zamestnanca integračného podniku
- Investičná a kompenzačná pomoc
- Možnosť uchádzať sa o granty a dotácie
Výška príspevkov závisí od kategórie osôb a ich zdravotného stavu. Napríklad, pre osoby so zdravotným postihnutím s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť nad 70% môže byť v sociálnom podniku príspevok až 75% z celkovej ceny práce (v roku 2025 najviac 1 515,90 EUR mesačne).
Ako založiť sociálny podnik alebo CHD/CHP?
Pre CHD/CHP:
- Zabezpečiť vhodné priestory a získať rozhodnutie Úradu verejného zdravotníctva
- Podať žiadosť o priznanie postavenia CHD/CHP na príslušný úrad práce
- Predložiť potrebné doklady (popis pracovnej činnosti, doklad o nájme priestorov, pracovné zmluvy so zamestnancami so ZP, prihlášky na poistenie)
Pre sociálny podnik:
- Rozhodnúť o type sociálneho podniku (integračný, všeobecný, podnik bývania)
- Pripraviť podnikateľský plán a potrebné dokumenty
- Podať žiadosť o priznanie štatútu sociálneho podniku na Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny
- Zabezpečiť splnenie podmienok (napr. zamestnávanie minimálne 30% znevýhodnených osôb, zriadenie poradného výboru)
Prínosy pre spoločnosť a ekonomiku
Tieto formy sociálneho podnikania prinášajú množstvo výhod:
- Vytváranie pracovných miest pre znevýhodnené skupiny, ktoré by inak mali minimálnu šancu uplatniť sa na bežnom trhu práce
- Zvyšovanie kvality života znevýhodnených osôb prostredníctvom pracovnej integrácie
- Podpora regionálneho rozvoja a zamestnanosti v menej rozvinutých oblastiach
- Znižovanie závislosti na sociálnych dávkach
- Budovanie inkluzívnejšej spoločnosti
Záverečné myšlienky
Sociálne podniky, chránené dielne a chránené pracoviská predstavujú dôležitý nástroj sociálnej a pracovnej inklúzie na Slovensku. Aj keď sa líšia v legislatívnom rámci, cieľových skupinách a charaktere zamestnávania, všetky prispievajú k vytváraniu pracovných príležitostí pre znevýhodnené skupiny a k pozitívnemu sociálnemu vplyvu.
Pre úspešné fungovanie týchto subjektov je kľúčová nielen štátna podpora formou príspevkov a dotácií, ale aj podpora zo strany bežných firiem a spotrebiteľov. Každý z nás môže prispieť k rozvoju sociálneho podnikania nákupom výrobkov a služieb od sociálnych podnikov a chránených dielní, šírením povedomia o ich existencii či dobrovoľníctvom.
Investícia do sociálneho podnikania nie je len investíciou do konkrétnych ľudí so znevýhodnením, ale do budúcnosti celej našej spoločnosti.